第174章赴任省府的下马威

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    金陵的冬天比京城湿冷。
    周远帆到达汉东省政府大院的时候是上午九点十五分。天灰蒙蒙的，空气里弥漫着一股梧桐树腐叶的潮湿气息。
    省政府大院坐落在金陵市中心的长安路上。大门是一扇铁灰色的电动栅栏门，两侧各有一个武警岗亭。门楣上挂着一块白底黑字的牌匾，字体端正厚重。
    周远帆提着一个黑色的公文包，穿了一身崭新的深灰色中山装，走进了大门。
    门卫在他的证件上看了三遍。一个刚满三十二岁的省政府办公室副主任，这种年纪在省府大院里实在太扎眼了。
    办公厅综合科的一个年轻科员把他领到了三楼。
    三楼走廊很长，地面铺着深红色的地毯，脚踩上去没有声音。走廊两侧是一扇一扇紧闭的深色木门，门牌上写着各处室的名字。
    “周主任，您的办公室在这边。”科员推开了走廊尽头倒数第二间的门。他的态度很恭敬，但眼神里带着一种说不清的打量。那种眼神就像是在看一个随时可能被替换掉的临时工。
    “谢谢。这间办公室以前是谁在用？”周远帆随口问了一句。
    科员愣了一下，眼神躲闪。“以前是常务副省长秘书组的一个临时休息室。后来空置了，就清理出来了。”
    原来如此。连一间正规的副主任办公室都没给安排。
    “知道了，你去忙吧。”周远帆面无表情地说。
    办公室不大，大约十五平米。一张老式的实木办公桌，一把皮椅，一个三层的文件柜，一盆快死了的绿萝。窗户朝北，光线很暗。
    周远帆把公文包放在桌上，环顾了一圈。
    省政府办公室一共有四个副主任。他是最年轻的一个，也是级别最低的一个。另外三个副主任都是在汉东省深耕了十几二十年的老干部，根基深厚。而他是一个从外省空降过来的年轻人，没有任何本土关系网络。
    “周主任，马主任让您到了之后先去他办公室报到。”科员在门外又提醒了一句。
    “马主任是？”
    “办公室主任，马承志马主任。在二楼。”
    周远帆整了一下衣领，下了楼。
    马承志的办公室在二楼走廊的正中间，门牌上写着省政府办公室主任。门半掩着，周远帆敲了两下。
    “进来。”
    马承志坐在办公桌后面。五十出头的年纪，身材微胖，圆脸，戴一副银框眼镜。头发梳得很整齐，鬓角有些花白。整个人的气质像一尊笑面弥勒，看上去很和善。
    但周远帆在推门进去的第一秒就注意到了他的眼睛。那双眼睛在银框眼镜后面，像两颗精密校准过的镜头，不动声色地把周远帆从头到脚扫了一遍。
    “小周局长，不，现在该叫小周主任了。欢迎欢迎。”马承志站起身来，伸出手，笑得很热络，“京城来的年轻干部，我们汉东省可是盼了好久了。”
    “马主任好。给您添麻烦了。”周远帆握住他的手，力度适中。
    “不麻烦不麻烦。坐坐坐。”马承志让他坐在沙发上，亲自倒了一杯茶递过来，“小周主任在京城是在最高检专案组工作的？”
    “是。”
    “年轻有为啊。听说你们那个专案组办了几个大案子？”
    “都是组织上的功劳，我只是做了些分内的事。”周远帆回答得很公式化。
    “谦虚了谦虚了。”马承志笑着在他对面坐下来，双手交叠放在膝盖上，“年轻人有能力是好事，但在咱们省府大院，光有能力不够，还得懂大局。小周主任，你初来乍到，汉东的情况跟京城、跟下面市里都不太一样。慢慢熟悉，不急。”
    “请马主任多指教。”
    “指教谈不上，互相学习。”马承志摆摆手，话锋一转，“小周主任，你来了之后主要分管几块工作。一个是重大项目审批的流转和催办，一个是省长办公会的会务保障，还有一个嘛……”
    他停了一下。
    “有一个临时性的工作需要你接手。”
    “什么工作？”
    马承志从茶几上拿起一个牛皮纸文件袋，递了过来。
    “汉海建工的金南高速公路项目。第三期工程款的拨付审批。这个项目之前一直是老刘在跟的，但老刘上个月生了病住院了，这摊子就空下来了。项目方已经催了好几次了，你来了正好接手。”
    周远帆接过文件袋，没有立刻打开。
    汉海建工。
    他在脑子里飞速地转了一圈。这不是巧合。他刚到省府第一天就被安排接手汉海建工的项目，要么是马承志不知道他的底细随机分配的，要么就是有人刻意安排的。
    “马主任，这个项目涉及多少资金？”
    “第三期工程款总共是四点八个亿。按照合同约定，省财政先拨百分之六十，也就是两亿八千八百万。剩下的百分之四十等完工验收之后再付。”
    “之前的拨付流程走到了哪一步？”
    “省发改委的立项批复有了，财政厅的资金预算有了。就差办公室这边的主任会签和呈报省长审批。老刘走之前把文件都整理好了，你只需要复核一遍然后签字呈报就行。”
    听起来是一个很简单的流程性工作。但周远帆的直觉告诉他，这个文件袋里面藏着的东西绝不简单。
    “好。我先看看材料。”
    “行。不过小周主任，这个项目催得比较急。汉海建工那边说施工队已经到场了，工人的工资和原材料款都在等着这笔拨款。你看能不能在三天之内走完流程？”
    三天。
    周远帆端起茶杯喝了一口。龙井，泡得很好，但他没有心思品味。
    “我尽量。”
    “好好好。那你先忙。有什么不懂的随时来找我。”
    周远帆拿着那个文件袋回了自己的办公室。
    他关上门，坐在办公椅上，打开了文件袋。
    里面是一叠将近四十页的项目审批资料。周远帆从头到尾翻了一遍。
    表面上看，所有的手续都是齐全的。发改委的立项批复、财政厅的资金预算、交通厅的工程审核意见、环评报告、用地审批。每一份文件上都有对应部门的公章和负责人签字。
    但周远帆在翻到第二十三页的时候停了下来。
    那是财政厅的资金预算明细表。他的目光落在了一行数字上。
    金南高速第三期工程总预算：十二亿六千万元。
    十二亿六千万。
    他回头看了一眼第一页的项目概况。金南高速第三期工程全长六十七公里，包括三座隧道和两座跨江大桥。
    六十七公里高速加三座隧道和两座跨江大桥，十二亿六千万的预算。
    这个数字太低了。
    周远帆在招商局工作过几年，对基建项目的造价有基本的概念。同等级别的高速公路加隧道加桥梁，按照龙国目前的建设标准，合理的预算区间应该在十八到二十二个亿之间。十二亿六千万只相当于合理预算的百分之六十到七十。
    除非施工质量大打折扣。
    或者，合同里的工程量跟实际的工程量不一致。也就是说，纸面上是六十七公里，实际施工可能只做了四十公里。剩下的钱去了哪里？变成了回扣，变成了利益输送的筹码，变成了某些人海外账户里的庞大数字。
    周远帆把文件合上了。他感到一阵冷意。这不是几十万几百万的贪污，这是成体系的、明目张胆地从国家动脉上抽血。
    他拿起手机，走到窗边。窗外是省政府大院的内庭，几棵光秃秃的梧桐树在阴沉的天空下像一幅灰色的骨架画。
    他给苏晓月发了一条加密短信。
    “汉海建工，金南高速第三期。总预算十二亿六千万。帮我查一下同等级别高速公路项目的行业平均造价。另外查一下汉海建工过去三年在汉东省中标的所有基建项目的预算明细，看看有没有同类的异常。”
    发完之后他又给林雪薇发了一条。
    “已到任。第一天就接到了汉海建工的项目。可能是个局。保持警惕。”
    林雪薇的回复来得很快。
    “收到。省厅这边也不太平。副厅长姓陶，叫陶正阳。我报到的时候他跟我握手，笑得像一尊弥勒佛。然后告诉我重案支队的办公室在地下一层，没有窗户。他还特意强调整顿内部纪律，明摆着是在警告我别乱动。”
    周远帆回复：“意料之中。他们越是防备，说明水越深。先按兵不动，摸清内部人员结构。不要轻举妄动。”
    周远帆看完这条消息，把手机锁了。
    下午两点，他去了一趟省政府的资料室，调取了金南高速前两期工程的审批档案。
    前两期的总预算分别是九亿二千万和十一亿四千万。第一期全长五十五公里，第二期全长六十一公里。造价算下来，每公里的单价分别是一千六百七十三万和一千八百六十九万。
    而第三期的每公里单价是一千八百八十一万。
    数字本身看起来没有太大问题。但周远帆注意到了一个细节。
    第三期的工程量里包含了三座隧道和两座跨江大桥。而前两期都没有隧道和跨江大桥。隧道和跨江大桥的造价是普通路基工程的三到五倍。增加了这么多高造价工程，每公里的平均单价却几乎没有变化。
    只有一种解释。
    高造价的工程被按照低造价的标准来预算了。钱进了汉海建工的账上，但工程的实际投入远低于预算。中间的差价，就是利润。但这个利润不是正常的施工利润，而是被系统性地虚增出来的。
    这不是一个简单的审批文件。
    这是一颗炸弹。
    如果他签字了，就等于替汉海建工背书。等将来出了事，第一个被追责的就是他这个签字的副主任。
    如果他不签字，三天之内没有走完流程，汉海建工会投诉到马承志那里，马承志会报到分管副省长那里。而分管这类项目的，正是常务副省长叶援朝。
    进退两难。
    周远帆把档案放回了资料室。
    回到办公室后，他在窗边站了很久。
    省府大院的黄昏来得比京城早。下午四点多天就开始暗了。梧桐树的枯枝在窗外划出一道道黑色的线条，像某种暗语。
    他的手机震了一下。
    苏晓月的回复。
    “同等级别高速公路项目的行业平均造价已查实。含三座以上隧道和两座以上跨江大桥的高速公路，每公里平均造价区间为2800万至3400万元。金南高速第三期的每公里造价仅为1881万元。偏差率超过百分之四十。另外，汉海建工过去三年中标的七个基建项目中，有五个存在类似的造价异常。这不是偶发事件，是系统性的。”
    周远帆看完了这条消息。
    系统性的造价虚低。意味着汉海建工的每一个项目都在偷工减料。而偷工减料省下来的钱去了哪里，不用猜也知道。
    他需要做一个决定。
    签，还是不签。
    签了，他就成了这个利益链条上的一环。不签，他就公开跟叶援朝的利益网络对抗。
    但还有第三条路。
    不签，但也不直接拒绝。而是以程序为由，提出需要补充材料。
    他坐回办公桌前，拿起笔，在审批文件的空白处写了一行字。
    “经初步审核，金南高速第三期工程款拨付申请材料基本齐全，但部分工程量清单与财政预算明细存在待核实事项，建议补充施工现场的中期工程量审计报告后再行呈报。”
    不卑不亢。有理有据。
    这行字既不是签字同意，也不是明确拒绝。它把球踢给了汉海建工。如果汉海建工能拿出一份经得起推敲的审计报告，他没有理由不签。如果拿不出来，那问题就不在他身上。
    他把文件袋合上，锁进了抽屉里。
    然后他拿出手机，给苏晓月发了最后一条消息。
    “第一刀，落了。”
    窗外的天彻底黑了。
    省府大院的路灯亮了起来，昏黄的光照在梧桐树的枯枝上，投下一片交错的阴影。
    周远帆关上了办公室的灯，走出了大楼。
    大院门口的武警换了班。新上岗的哨兵对他敬了一个礼。周远帆点了点头，走进了金陵冬夜的寒风里。
    他不知道明天马承志会是什么反应。他也不知道叶援朝什么时候会注意到自己。
    但他知道，第一颗石子已经扔进了水里。
    接下来，就看水花有多大了。

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