第1459章严格管理印钞司

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    郭允厚听完毕自严和卢九德的话，脸色稍缓，但依旧坚持道：“陛下，毕侍郎、卢公公所言，确为老臣所未虑及之深。”
    “然监管之说，言之易，行之难，户部人手有限，如何能有效监管散布各地之民间银行？”
    “其账目真伪，如何辨识？其资本虚实，如何查证？此皆非易事。”
    “何况，我朝律例，对此并无明文规定，一旦准许，是否需要重新修订大明律？之后又由谁执法？皆是难题。”
    “老臣恐画虎不成反类犬，未得其利，先受其害。”
    争论的焦点，从该不该允许转向了能不能管好。
    郭允厚的担忧非常现实，以大明如今的行政效率和官僚体系，要对新兴的、分散的金融实体进行有效监管，难度极大。
    朱由检静静听着三人的陈述，脑海中思绪飞转。
    他虽然来自后世，但对具体的金融知识并没有深入的了解。
    当然，银行的作用、金融风险的可怕以及监管的必要性，这些基本概念，他还是知道的。
    目光看向为首的温体仁，朱由检开口问道：“首辅，你是什么意见？”
    温体仁悄摸的看了眼朱由检，并未看出什么来，心念急转下，恭敬答道：“陛下，臣于钱法一道，实不如郭部堂、毕侍郎精通。”
    “然方才听诸位大人剖析，臣以为，徐文通所请，虽有一定风险，然亦蕴含机遇。”
    “若能如毕侍郎所言，立下严格规矩，加强监管，或可尝试。”
    “毕竟，堵不如疏，民间资本若引导得法，亦可成为国用之补充。”
    “只是这试行之初，范围、规模必须严格控制，以便观察效果，及时调整政令。”
    温体仁这番话，圆滑地很，既肯定了徐文通所请，又强调了风险控制和循序渐进，可谓面面俱到，谁也不得罪。
    朱由检微微颔首，对自己这位首辅的机变很是满意。
    手指在桌案上轻轻敲击半晌，朱由检重新看向几人，面色严肃道：“首辅所言，果是老成持重，朕看可准许徐文通等人，试行组建私营银行。”
    此言一出，郭允厚脸上掠过一丝失望，但并未再出言反对。
    朱由检继续说道：“然，绝非放任不管，需依毕卿、卢九德所议，定下严格规制，由户部总责监管。具体如下。”
    “第一，试行范围，初期，只准在浙江一省之内试行，其他地方，暂不准许。”
    “第二，资本门槛，徐文通等人欲开设私营银行，其初始本金，折合白银不得低于五十万两！”
    “且需验明正身，确保来源清白，开业之前，需将其中十万两，作为备兑保证金，存入当地大明银行分号，专项存储，非经户部核准，不得动用，此保证金，专为应对突发挤兑，以安存户之心。”
    “第三，吸储额度，私营银行可向民间吸储，但总额，不得超过其存入大明银行之保证金数额的三倍！违者，抄家没产！”
    “第四，账目核查，私营银行须采用户部规定之记账格式，账目必须清晰、完整。”
    “每半年需将总账、分类账副本报送大明银行总行备查，户部及大明银行有权随时派员，持朕手令，进行突击稽查其银库、账目，若发现账实不符、做假账、隐匿资本等情，立时查封，严惩不贷！”
    “第五，经营限制，对其放贷业务，亦需有所约束，单笔放贷超过一万两者，需报当地官府知悉，不得向在职官员及其直系亲属发放贷款，以防利益输送。”
    朱由检说完第五条，温体仁的眼底瞬间闪过一道惶恐之色。
    当初，徐文通可是答应，若是自己促成此事，他会拿出一部分款项，来帮助温家在交趾的生意，陛下这么说，莫不是已经知道了些什么吧？
    就在温体仁惴惴不安的同时，朱由检接着说到：“第六，若私营银行经营不善，资不抵债，宣告关门停业，则其剩余资产，须优先偿付小额存户，其次再偿付大额存户及其他债主，朝廷不为其亏空兜底！此条，需明文告知所有存户，令其知晓风险，自慎选择。”
    朱由检这番话说完后，暖阁内的几人，尽皆露出若有所思之色，唯有温体仁似是有些心不在焉。
    等将这些都消化完后，毕自严起身拱手道：“陛下英明，若此六条能够严格践行下去的话，倒是可以最大程度减少私营银行可能出现的问题。”
    郭允厚脸上的忧虑之色减退了不少。
    皇帝考虑得如此周详，大大降低了其可能带来的社会风险，但朝廷还是得先做好一些准备，脑海中整理一番思路，郭允厚起身道：“陛下所定诸条，实为稳妥试行之基石。”
    “然，臣以为，户部当会同大明银行、刑部、大理寺等诸司，细化章程，拟定相关律法，以备将来有法可依。”
    朱由检闻言，出言赞赏道：“郭卿所言极是，但朕以为，不只是银行和钱法，我大明如今的方方面面，皆是日新月异，相关的律法也是时候进行修改和补充了。”
    说到这里，朱由检转头看向温体仁道：“此事朕看就由首辅牵头，会同诸部，对大明律进行全面修定。”
    温体仁听后，忙是躬身应道：“臣遵旨。”
    朱由检压了压手，示意两人坐下，然后将目光落在了卢九德的身上：“卢九德。”
    “奴婢在。”
    “印钞司事关重大，关乎国朝稳定，你可得给朕盯严实了，相关的物料、技艺，严禁外流，若是出了岔子……”
    卢九德忙是跪地叩首道：“奴婢定严格管理印钞司，若是出了岔子，奴婢……奴婢甘受任何罪责。”
    “好！”
    “此事就先这么定下。”
    “首辅，你也要告诉那徐文通，朕准他所请，但他须谨守朝廷法度，若敢逾越，定严惩不贷！让他好自为之。”
    “臣遵旨！”
    暖阁内几人齐齐施礼。
    待几人离开后，暖阁内重新恢复了安静。
    朱由检走到软榻上躺下，闭上眼睛，用手捏着自己的额头，脑海中将今日所议之事重新过了一遍。

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