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第588章应激反应，调控政策(第1/2页)
听到这番话，周炳润深以为然地点了点头。豪门大户里那点争权夺利的烂事，他见得多了。陈遇欢借着新区的东风，扶持自己的嫡系兵马，说的过去。
理顺了这层关系，周炳润往后一靠，看着张明远，眼神里带上了几分防贼似的戒备。
“明远啊，你这差事办得是真漂亮。但你小子每次拿出来的政绩，都烫手得很呐。”
周炳润半开玩笑半认真地指了指张明远：
“你刚连跳三级当了局长，这就又把八点五个亿端上桌了。你老实跟我交个底，这次又相中县里哪个位置了？你总不能让我现在就把管委会一把手的椅子腾出来给你坐吧？那我可真压不住常委会那帮老家伙了，市委组织部都得指着我的鼻子骂娘！”
听着周炳润这番话，张明远心里有些哭笑不得。这位县委一把手，显然是被自己前几次“挟政绩要岗位”的极限操作给整应激了。
在体制内，别人都是靠熬资历、讲人情世故来换取晋升空间；而他张明远，是直接拿着刀刀见血的GDP和政绩砸在领导脸上，站着把官帽给戴上了，你不给还不行。
“书记，您这可真是冤枉我了。”
张明远将后背靠在沙发上，态度放松下来，懂分寸、知进退地给领导递了个台阶：
“这饭得一口一口吃。我才二十三岁，经发局这副担子还没挑稳当。这八点五个亿现在只是纸上的数字，真要变成钢筋水泥，里头的麻烦事多着呢。”
“我现在的唯一目标，就是在这个岗位上干出实事。至于官帽子，那得等新城盖起来了，您看着给。”
周炳润紧绷的后背彻底松弛了下来，他笑着指了指张明远：
“你小子真是个小滑头。管委会主任的位置现在空着，虚位以待。只要新区的架子搭起来，凭你的能力，这位置迟早是你的囊中之物。”
吃下这颗定心丸，张明远神色一正，进入了今天谈话的第二主题：
“书记，我今天来，其实是要向县委要政策上的支持。”
张明远将蓝色文件夹翻过一页：
“这是我结合龙腾新区的实际情况，起草的一份《新区开发建设六步曲》。您先过目。”
周炳润接过文件，低头看了起来。
“第一步：BOT代建筑基计划。撬动社会资本先行垫资……这第一步我已经见识过它的威力了。”
周炳润点了点头，继续往下看，但当他的目光落在第二条上时，眉头却皱了起来：
“第二步：农房联动发展计划？立足本地十几万亩蔬菜种植基地，同步推进现代农业提质与商品房开发双赛道？”
周炳润抬起头，手指在文件上点了点，语气里带着不解：
“明远啊，新区的定位是城市副中心。你要搞房地产开发，我举双手赞成。但为什么要把重点放在农业上？”
在2004年这个阶段，内陆县城的领导干部对“农业”这个词，往往存在着天然的排斥感。
为什么？因为农业的GDP见效太慢了！
划出几百亩地建个化工厂、造纸厂，哪怕污染再严重，当年就能给你创造上千万的工业产值和看得见的税收。但划出几千亩地种大白菜，老百姓辛辛苦苦干一年，除了混个温饱，对地方财政的贡献几乎是零。这也是为什么各级县委都拼了命去拉工业项目的原因。
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张明远深知周炳润的顾虑。
“书记，这正是咱们清水县与其他地方不同的‘因地制宜’。”
张明远耐心地拆解着清水县的死局：
“咱们县两面夹山，交通闭塞，没有任何重工业基础。硬要去招那些高耗能企业，人家根本看不上咱们这儿。但咱们的清水河沿岸，水窝子及周边村镇，却有着十几万亩的优质菜地。”
“这就是咱们最大的底盘。光靠一个‘上上鲜’卖净菜，那是小打小闹。我们要做的，是引进社会资本，大搞蔬菜罐头、脱水蔬菜、食品深加工！”
“把农业的产出，转化为工业的流水线产值！只要产业链一形成，农民兜里有了钱，他们才会去新区买房消费。这叫以农促工，以工带房，三产联动。”
周炳润听着这套深入浅出的逻辑，眉头渐渐舒展，缓缓点了点头。
上上鲜的例子就摆在那里，虽然周炳润没有去深入了解，但也清楚上上鲜给县里带来的税收，带动的就业，都是实打实的利好。
况且张明远说的也是实话，与其强行去发展什么工业体系，但不如因地制宜，借助水窝子及附近村镇十几万亩的优质蔬菜产能，把农业发展起来，也未必就比工业差多少，说到底，只要能带动经济，在领导眼里，那就是实打实的政绩。
但当他的目光扫到第三条时，脸色再次严肃了起来。
“第三步：涉农涉房税收减免政策？”
张明远点了点头，再次开口拆解：“针对农业种植、农产品加工、新区房地产开发三类市场主体，量身定制定向税收减免优惠政策，降低企业落地、开发、经营成本，精准吸引农业、地产企业进驻新区，激活市场投资积极性，这是新区大盘里，必不可少的一个环节。”
“资本，人性都是逐利的，只有让他们尝到了甜头，摸得着利益，才能让新区的盘子越做越大。”
周炳润敲了敲桌面，语气变得慎重起来：
“明远，减免税收，这可是动了县财政的命根子。咱们县里本来就穷得叮当响，你这一笔勾销，如果没弄好，市里查下来，这就是‘造成国有资产流失’，是要受处分的！”
面对这顶大帽子，张明远没有退缩。
“书记，咱们现在的涉农企业有几家？新区的土地税收有几毛钱？”
张明远抛出灵魂一问：
“咱们现在手里握着的是个鸭蛋。减免零的税收，政府损失了什么？”
“但只要免税政策一落地，省城那些做食品加工的资本就像闻到血腥味的鲨鱼一样会涌进来。他们带来的是什么？是厂房建设、是招工就业、是周围第三产业的爆发！”
张明远目光锐利地盯着周炳润：
“他们前三年免了税，但带来的地价升值和土地出让金，那是实打实进了政府口袋的。这就叫‘放水养鱼，舍不得孩子套不着狼’。这笔账，难道不比守着一块荒地强吗？”