第333章省级风暴：叶援朝的绩效审计

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    春节的喜庆气氛还没完全散去，一场暴风雨已经悄悄酝酿。
    正月初十，省政府常务会议室。叶援朝坐在椭圆形会议桌的正位，面前摊着一份厚厚的文件。他五十六岁，头发梳得一丝不苟，灰色西装上连一根褶皱都没有。常务副省长主持省政府常务会议，这是他的分内之权。
    “关于今年全省各地市和省直管区域的年度绩效审计，我有几点考虑。”叶援朝的声音不紧不慢，带着一种久居高位者特有的威压，“省直管区域享受了特殊政策，财政上有更大的自主权。这种自主权如果没有相应的绩效监督，迟早会出问题。”
    与会的人员都是省政府的核心层，分管副省长、各厅局的一把手。沙家康虽然不在场，但省委办公厅派了一个处长列席记录。
    叶援朝翻开文件的第一页，语速放慢了几分：“清河生态经济试验区，成立不到一年，社会化融资规模已经超过七个亿。这个速度如果没有问题，是巨大的政绩；如果有问题，就是政府信用的坍塌。无论如何都需要审清楚。”
    这句话说完，会议室内安静了好几秒。
    “叶省长说得有道理。”省财政厅厅长第一个表态，“省直管区域确实应该纳入重点审计范围。”
    “我也支持。”省审计厅分管副厅长跟着点头。
    叶援朝的脸上看不出任何表情变化。他等的就是这个效果。那份方案的最后几页，有一个不太起眼的附件，标题是“关于对省直管区域社会化融资行为进行重点审计的特别条款”。
    这个条款是他亲自起草的。清河特区的命门在哪里，他比谁都清楚。七个亿的社会化融资，星光基金的外资、人民币引导基金的民间资本，任何一笔只要在穿透式审查中露出半点瑕疵，他都能把它变成一篇要命的文章。
    更精妙的是，这不是针对清河一家的专项审计，而是面向全省所有省直管区域的普遍性审计。这意味着即便有人怀疑他的动机，也挑不出程序上的毛病。
    而这一切，完全合法，完全合情合理。
    这才是真正的阳谋。阳谋中的阳谋。
    散会后不到两个小时，何建国就给齐学斌打了一个加密电话。
    “学斌，叶援朝要审你的钱。”何建国的声音压得很低，但难掩焦虑，“他在会上的原话是，清河特区成立不到一年，社会化融资规模已经超过七个亿。这个速度如果没有问题，是巨大的政绩；如果有问题，就是政府信用的坍塌。无论如何都需要审清楚。”
    “他怎么铺垫的？”齐学斌正在办公室里翻阅长鹏汽车的技术参数文件。听到何建国的话，他放下手里的材料，靠进椅背。
    “全省统一的绩效审计方案。但在附件里藏了一个特别条款，专门针对社会化融资行为做穿透式审查。这个条款几乎是为你量身定做的。”何建国停顿了一下，“学斌，这话说得太漂亮了，连沙书记都不好直接否决。”
    “审计组的人选定了吗？”
    “还没有。但叶援朝推荐的方案是省财政厅和省国资委联合组队。你知道那意味着什么。”
    齐学斌知道。省财政厅的副厅长是叶系的人，省国资委更是赵副省长的地盘。如果审计组被这些人塞满，所谓的独立审计就变成了定向围猎。
    “何书记，谢谢你的消息。”齐学斌的声音依然平静，“我知道该怎么做了。”
    “你小心点。”何建国最后叮嘱了一句，“叶援朝这次是阳谋，比他以前那些暗招难对付得多。你没有办法在程序上挡他。”
    “挡不了就不挡。”齐学斌说，“我接。”
    何建国在电话那头沉默了一秒，然后说了声保重，挂了。
    齐学斌一个人坐了很久。
    窗外是清河新城初春的景色，道路两旁的法桐冒出了嫩绿的新芽，远处长鹏汽车大厦的钢结构框架在阳光下反射着冷光。这一切都是他用两年时间拼命换来的。而现在，有人要用一纸审计报告把这一切推翻。
    叶援朝这一手比任何暗杀、纵火、水军都要致命，因为它完全在制度框架内运行。如果沙家康强行阻止审计，反而会给叶援朝一个省委书记包庇特区的口实。不阻止，叶系的人就有机会在审计过程中做手脚。进退两难。
    这是一场阳谋中的阳谋。让你明明知道对方要干什么，却根本无法反抗。
    齐学斌拿起手机，拨通了苏清瑜的号码。
    “清瑜，晚上到我办公室来一趟。有事商量。”
    半小时后，苏清瑜推门进来。她今天跑了一天商务厅，人民币子基金的备案文件到了最后签字阶段，脸上还带着几分疲惫。但听完齐学斌的转述后，她的眼神立刻变得清醒锐利。
    “学斌，他要审就让他审。”苏清瑜沉默了十秒后开口，语气极其冷静，“我们的每一分钱都干净得能喝。他越审越会发现清河是全省最透明的单位。但有一个前提。”
    “什么前提？”
    “审计组的人选不能全由叶援朝指定。”苏清瑜坐到齐学斌对面，双手交叉放在桌上，“如果审计组长是他的人，上帝来了都能审出问题。审计组长，必须由省审计厅厅长亲自挂帅。不能下放到处级干部。”
    齐学斌点头：“我也这么想。郑宏彦这个人你了解吗？”
    “省审计厅厅长，五十三岁。”苏清瑜想了想，“在业内的名声是铁面无私，只认数字和证据，不属于任何派系。全国审计系统的标杆人物。”
    “这种人来审我们，正好。”齐学斌说，“只要裁判公正，我们赢面极大。怕的就是裁判被人买了。”
    “还有一点。”苏清瑜补充道，“我们要主动申请审计。不要被动等他来。谁先请求审计，谁就占据道义高地。你想想，一个特区书记主动要求上级来查自己的账，这说明什么？说明他心里没鬼。这个姿态在省委常委们面前的分量，比任何辩解都重。”
    齐学斌看着她，嘴角微微上扬。“你这一招比我想的还狠。”
    苏清瑜微笑：“学斌，你教我的。以退为进。”
    “那就这么定。”齐学斌站起来，走到窗前，“今晚我就起草申请书。明天一早送到省委。”
    “申请书的措辞很重要。”苏清瑜也站起来，“不能写得像求情，要写得像请战。让所有看到这份文件的人都觉得，齐学斌不是被逼着接受审计，而是主动邀请全省最严格的审计官来检验清河的成色。”
    齐学斌回过头看她：“你帮我润色一遍？”
    “当然。”
    当天深夜十一点。两人在办公室里改了四遍措辞之后，齐学斌以特区党工委书记的名义，签发了那份《关于请求对清河特区进行全面绩效审计的申请书》。正文的第一句话是：
    “为证清白，恳请省审计厅对汉东省直管清河生态经济试验区自成立以来的全部财政收支、社会融资、产业投入进行无死角审计。”
    第二天早晨八点整，这份申请书像一枚炸弹，同时出现在了所有省委常委的案头。
    沙家康看到的时候正在吃早餐。他放下手里的豆浆杯，仔细看了三遍，然后微微笑了。
    “这个齐学斌，有点意思。”他对秘书说，“叶援朝想用审计当刀子，齐学斌先把刀递给了裁判。今天下午的常委会，把这份申请书放在第一议题。”
    那天下午的省委常委会上，沙家康不动声色地完成了这一局。
    “各位同志，既然齐学斌同志主动请审，说明他心里没有鬼。省审计厅应该给予最高规格的配合。我完全支持。”
    他说完后，目光不经意地扫了叶援朝一眼。
    叶援朝面色如常。他知道这一仗的节奏已经被齐学斌抢走了一半。但他并不慌张。审计组只要能进去，他的人就有机会做文章。
    “我也支持。”叶援朝不动声色地回应。
    散会后，齐学斌接到了何建国的第二个电话。
    “学斌，你的申请书在常委会上炸了。”何建国的语气里难得带了几分轻松，“叶援朝的脸色你没看到，精彩极了。他本来准备了一整套审计组人选的方案，结果你先手一出，沙书记直接接了你的球，在会上宣布由省审计厅厅长郑宏彦亲自挂帅。叶援朝连反对的理由都找不到。”
    “郑宏彦亲自来？”齐学斌确认了一遍。
    “对。沙书记还加了一句，审计工作向他和省人大常委会同步报告。这等于在审计组上面加了一个铁帽子。叶援朝的人即使进了组也翻不了天。”
    齐学斌的手指在桌面上轻轻敲了两下。
    “何书记，谢谢您。”
    “别谢我。”何建国的语气严肃了起来，“学斌，你赢了第一个回合。但审计才是真正的硬仗。叶援朝不会就这么放手。他一定会在审计组里安插自己的人。你要做好准备，接下来三十天里，你的每一张发票、每一笔转账、每一个决策流程，都会被人拿着放大镜看。”
    “我知道。”齐学斌说，“让他们看。”
    挂了电话，齐学斌站在窗前，看着新城渐渐亮起来的路灯。初春的风从窗缝里挤进来，带着一丝凉意。
    这场省级博弈的第一回合，就这样在两个老手的微笑中悄然拉开了帷幕。

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